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中秋节法定化更应积极推动带薪休假  

2007-09-26 10:51:57|  分类: 时事评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中秋节法定化更应积极推动带薪休假

文魏英杰

昨天是传统中秋佳节,像往年一样,许多人忙于讨论这一天该不该全民放假。不过这次争论不再是纸上谈兵,而有着更为具体的由头:山东潍坊为“凸显人性化管理”,公布了中秋节放假的调休方案。紧随其后,有媒体从国家旅游局假日处获悉,2008年的放假方案“已经考虑到了老百姓的呼声。”报道将此解读为,中秋放假“也许明年将成为现实”。

先说潍坊之事。新浪网的网上调查显示,高达九成以上网友支持当地政府的举措。更有意思的是,笔者针对此事撰文认为,当地做法未经过法定程序,具有行政随意性,而且从种种迹象来看,还可能是政府直属部门、单位“自我放假”。结果,这一观点遭遇网友强烈抨击,反对者、辱骂者也在九成以上。

这现象只能说明,公众对于把中秋节列入法定假日有着极其强烈的诉求。而潍坊当地政府的举措,正好迎合了公众心理——以至于任何不同意见都无法被网友接受。但网友以及一些相关评论显然都表错了情。后续报道表明,潍坊中秋节调休方案不过是面对当地公职人员,而且明年未必延续这一做法。(据9月25日《北京青年报》)也就是说,潍坊的举措的确具有偶然的、随意的因素。

必须指出,笔者当时质疑的正是当地政府行为的程序合法性,而不是传统节日法定化本身。而在中秋节是否应当列入法定假日问题上,笔者并不反对。在全球化背景下,传统文化的处境确实堪忧。增加传统节日为法定假日,在某种程度上有助于弘扬传统。至少这是面对西潮汹涌,我们所能做的维护本土文化的一种姿态。

特别是中秋节,放在当代经济社会视野下更别具意义。我们当下处于前所未有的人口大流动时代,多达亿万人常年在外。在这种情况下,人们怎么能不“每逢佳节倍思亲”。即便是那些在城市里扎根的新一代“城里人”,怀乡念旧也会是一种挥之不去的情愫。无论放不放假,中秋节事实上已经是仅次于春节的一大传统节日。因此,在法定程序上考虑将中秋节列入法定假日,不仅顺理成章而且正当其时。

如此再来看国家旅游局的有关说法,就十分值得关注。因为,增加传统节日为法定假日固然有充分民意为基础,但在操作层面上却不简单。仅举一端,目前国家施行的黄金周休假制度,已经统揽了一年的大部分假期,在此之外另行增加传统节日为法定假日,可以调整的余地十分逼仄。具体来说,中秋节往往毗邻“十一黄金周”,一旦成为法定假日,凑巧在“十一”期间也就罢了,否则短假接长假,着实可能让国家有关部门头痛。

这说明,黄金周休假制度除了已被指出的大量弊端之外,现在还成了传统节日法定化的麻烦之一。此前有专家主张缩短黄金周以增加传统节日,恐怕就是基于现实考虑的变通之计。在前述报道中,国家旅游局假日处除了披露明年放假方案已经送交国家发改委等部门审核,还提到相关部门很重视“黄金周存废之争”以及将传统节日增设为法定假日的提议。综合来看,这也许表明,黄金周这块坚冰已经开始瓦解。

但我们认为,变革黄金周制度也好,传统节日法定化也好,最好的出路还是推动带薪休假制度。别的都不说,仅就中秋节法定化而言,对于常年在外的人,一天的假期显然于事无补。而实施带薪休假制度(当然,必须辅之以法律的强化和细则的配套),将休假的选择权还给个人,个人就可以自主进行选择。比如选择在中秋节期间,多给自己放几天假——回家。我们看到,有的外企每年安排3天时间的“流动”假期给员工,这实际上是在法定假日之外再行带薪休假。这样的话,有的员工就可以在中秋节那晚,从容地和家人共赏中秋月。

2007年9月25日


 

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