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调控出租房重在力推公租房  

2011-03-08 20:11:37|  分类: 时事评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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调控出租房重在力推公租房

文/魏英杰

在3月7日分组讨论中,全国人大代表、北京市委书记刘淇表示,北京要形成以出租房为主的供应体系,而出租房租金今后也会进行宏观调控。

这番话的直接背景是,北京一些地方的房租出现了大幅上涨,政府为保证出租房体系稳定运转,必须加强出租房管理。而这背后更深层次的原因在于,由于房价高企,出租房市场随之水涨船高。不仅北京如此,国内许多高房价城市也正面临这一困境。

面对高房价,比较理性的选择就是先租房后买房,先买小房子再换大房子。特别是对于刚走上社会的年轻人,光靠自己的薪水一般难以承受当前房价,甚至也难以应付数额较高的房贷。即便是有父母支持,这也不是什么值得鼓励的消费行为。就此而言,加强以出租房为主的供应体系,这是顺应当前房市现状和今后市场趋势的重要举措。

当然,鼓励先租房后买房,前提是要让这部分群体租得起房。否则的话,又买不起房又租不起房,老百姓就会有怨言。问题是,在房价高企现状下,采取什么措施才能减缓出租房价格过快上涨?应当说,光是加强出租房管理和价格调控还不够,更重要还在于大力推进保障性住房建设。特别是,只有加大力度建设公租房,才能够逐渐形成一个合理的出租房供应体系。

表面来看,出租房租金不规范,乱在于中介。但这并非主导性因素,更关键的问题是,只要房价高企,出租房的价格就很难降下来。譬如说,一套住房买下来至少一两百万,怎么可能指望房东以一两千块钱出租?这明显不符合市场规律和市场预期。还要看到,出租房租金的宏观调控,在很大程度上比房地产市场调控还难。房地产是一片一片开发出售的,而出租房是一套套出租的,政府要面对的不是一家家开发商,而是一个个的业主(房东),这就决定了出租房价格调控的复杂性和艰巨性。

所以,在出租房租金调控方面,加强对中介公司的管理只是个中举措之一,其作用更多是挤压掉其中的泡沫和虚浮成分。而面对出租房租金紧跟房价其后的状况,政府要做的是加强公租房等保障性住房建设,以此减缓出租房市场需求矛盾,从而引导出租房价格趋于合理,让中低收入群体能够承受得了。实际上,这也是这次政府工作报告高度重视保障性住房建设的一个重要原因。

温总理在报告中提到:今后五年全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%左右。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。重点是发展公共租赁住房,就此中央财政预算拟安排补助资金1030亿元,比上年增加265亿元。报告特别强调,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保。基于房价和租金的紧密关联性,大力实施保障性住房建设不仅是政府稳定房价的主要抓手,同时也是稳定出租房价格的重要举措。

可见,让市场的归于市场,让行政力量发挥在它所能够起作用的地方,这才是正本清源的根本大计。

2011年3月7日
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